Stjepan Srhoj, viši znanstveni suradnik na IRMO-u, objavio je CEPR Discussion Paper o ekonomici javne nabave u koautorstvu s Francescom Decarolis, Università Bocconi.
Autori sugeriraju da ekonomika javne nabave zadovoljava Abbottove uvjete za zasebno potpodručje ekonomije. Pritom je definiraju: “Ekonomika javne nabave je primijenjeno potpodručje ekonomije koje proučava kako pravila javne nabave, odluke javnih naručitelja i ponuditelja oblikuju ishode prije dodjele ugovora (npr. sudjelovanje, ponude, uvjete) i nakon dodjele (izvršenje i uspješnost ugovora), te kako se ti ishodi dalje odražavaju na poduzeća, tržišta i šire gospodarske učinke.”
Autori u radu sažimaju ključne empirijske i teorijske radove iz ekonomike javne nabave i organiziraju ih unutar petofaznog ciklusa nabave, kako bi se nalazi iz literature mogli uspoređivati i povezivati kroz cijeli proces, od planiranja do ekonomskih posljedica.
Pet faza ciklusa javne nabave koje autori koriste kao okvir su:
- Planiranje potreba
- Priprema i objava natječaja
- Nadmetanje i dodjela ugovora
- Izvršenje ugovora
- Ekonomske posljedice
Javna nabava je važna jer kroz nju javni novac, često i EU sredstva, postaju konkretna infrastruktura i usluge, a pritom se oblikuju tržišta, konkurencija i razvojni učinci.
Javna nabava čini oko 15 % BDP-a, no unatoč toj veličini empirijski dokazi o tome što u javnoj nabavi stvarno funkcionira i dalje su relativno skromni, pa autori pozivaju na sustavnu izgradnju baze empirijskih dokaza “što funkcionira u javnoj nabavi” za donošenje boljih politika.
CEPR poveznica: https://cepr.org/publications/dp21110
CEPR je međunarodna mreža vodećih ekonomista i istraživača koja promiče neovisna, empirijski utemeljena istraživanja o ekonomskim politikama, s ciljem informiranja javnih rasprava i donošenja odluka u Europi i šire.
SSRN poveznica: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=5968455
