Poglavlje analizira iskustvo Hrvatske s Instrumentom pretpristupne pomoći (IPA), ključnim financijskim mehanizmom Europske unije u procesu pripreme za članstvo. Hrvatska je pristupila Europskoj uniji 2013. godine nakon složenog pregovaračkog procesa, a IPA program imao je važnu ulogu u jačanju administrativnih kapaciteta, osobito kroz edukaciju kadrova i razvoj institucionalnih struktura.

Rezultati istraživanja pokazuju da je, unatoč pozitivnim pomacima, ograničen financijski opseg pretpristupnih programa smanjio njihov širi razvojni učinak. Fragmentiranost projekata i nedostatak integriranog reformskog pristupa otežali su rješavanje dubljih strukturnih izazova. Dodatno, učinkovitost IPA pomoći bila je pod utjecajem vanjskih i unutarnjih čimbenika, uključujući česte izmjene programa, složena pravila javne nabave, gospodarsku krizu 2009. godine te ograničene institucionalne kapacitete.

Zaključno, rad pokazuje da je IPA značajno doprinijela sposobnosti Hrvatske za upravljanje EU fondovima nakon pristupanja, ali da su njezina ograničenja u dizajnu i nedovoljna povezanost s cjelovitim nacionalnim reformama umanjili dugoročne učinke.

Knjiga The Palgrave Handbook of European Union Enlargement and Pre-Accession Assistance bavi se razvojem, dizajnom i učincima pretpristupne pomoći kroz različite valove proširenja Europske unije. Poseban naglasak stavlja na komparativnu analizu iskustava država kandidata i članica, omogućujući uvid u sličnosti i razlike među slučajevima te ulogu pretpristupnih instrumenata u oblikovanju javnih politika i razvojnih putanja zemalja na njihovom putu prema članstvu u EU.

Poglavlje je dostupno na poveznici:
https://link.springer.com/chapter/10.1007/978-3-032-13349-6_4

Objava Objavljeno poglavlje o iskustvu Hrvatske s IPA programom u izdanju Springer pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Rad analizira ključne izazove s kojima se jedinice lokalne samouprave u Hrvatskoj suočavaju u korištenju sredstava Europske unije. Rezultati istraživanja identificiraju četiri glavna izazova: ograničene ljudske kapacitete, poteškoće u osiguravanju financijske održivosti, administrativnu složenost korištenja EU fondova te utjecaj politike na procese korištenja EU fondova. Rad doprinosi raspravi o potrebi sveobuhvatne reforme sustava lokalne samouprave u Hrvatskoj, zagovarajući teritorijalno okrupnjavanje kao jedan od ključnih mehanizama za jačanje apsorpcijskog kapaciteta. Takav pristup prepoznaje se kao preduvjet za učinkovitiju provedbu kohezijske politike i postizanje uravnoteženog regionalnog razvoja.

Članak je dostupan na poveznici: https://doi.org/10.31297/hkju.26.1.1

Objava Objavljen rad o izazovima lokalnih jedinica u korištenju EU fondova pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Autori sugeriraju da ekonomika javne nabave zadovoljava Abbottove uvjete za zasebno potpodručje ekonomije. Pritom je definiraju: “Ekonomika javne nabave je primijenjeno potpodručje ekonomije koje proučava kako pravila javne nabave, odluke javnih naručitelja i ponuditelja oblikuju ishode prije dodjele ugovora (npr. sudjelovanje, ponude, uvjete) i nakon dodjele (izvršenje i uspješnost ugovora), te kako se ti ishodi dalje odražavaju na poduzeća, tržišta i šire gospodarske učinke.” 

Autori u radu sažimaju ključne empirijske i teorijske radove iz ekonomike javne nabave i organiziraju ih unutar petofaznog ciklusa nabave, kako bi se nalazi iz literature mogli uspoređivati i povezivati kroz cijeli proces, od planiranja do ekonomskih posljedica. 

Pet faza ciklusa javne nabave koje autori koriste kao okvir su: 

1. Planiranje potreba 
2. Priprema i objava natječaja 
3. Nadmetanje i dodjela ugovora 
4. Izvršenje ugovora 
5. Ekonomske posljedice 

Javna nabava je važna jer kroz nju javni novac, često i EU sredstva, postaju konkretna infrastruktura i usluge, a pritom se oblikuju tržišta, konkurencija i razvojni učinci. 

Javna nabava čini oko 15 % BDP-a, no unatoč toj veličini empirijski dokazi o tome što u javnoj nabavi stvarno funkcionira i dalje su relativno skromni, pa autori pozivaju na sustavnu izgradnju baze empirijskih dokaza “što funkcionira u javnoj nabavi” za donošenje boljih politika. 

CEPR poveznica: https://cepr.org/publications/dp21110 

CEPR je međunarodna mreža vodećih ekonomista i istraživača koja promiče neovisna, empirijski utemeljena istraživanja o ekonomskim politikama, s ciljem informiranja javnih rasprava i donošenja odluka u Europi i šire. 

SSRN poveznica: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=5968455 

Objava Novi CEPR Discussion Paper o ekonomici javne nabave pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Knjiga je podijeljena u tri veće cjeline: znanja o Europskoj uniji i prijavi projekta na natječaj; opća znanja za uspjeh u pripremi i provedbi EU projekta te specifične teme za uspjeh i ostvarenje ciljeva u EU projektima. Prva cjelina sadrži četiri poglavlja: Strateški prioriteti i proračun Europske unije Jakše Puljiza sadrži pregled institucionalnog i strateškog okvira EU-e te prikazuje njen proračunski okvir; Upravni aspekti pripreme i provedbe EU projekata Vedrana Đulabića  s pregledom osnovnih pojmova koje je potrebno svladati kako bi se razumjeli upravni aspekti upravljanja fondovima EU-a; Kohezijska politika EU-a i razvoj u Hrvatskoj Sanje Maleković, Jakše Puljiza i Ivane Keser koje pruža znanja o kohezijskoj politici i utjecaju EU-a na razvoj u Hrvatskoj; te Planiranje projekta, prijava na poziv i provedba Karoline Horvatinčić koje pruža vrlo konkretna praktična znanja o metodologiji planiranja projekta; prijavi projektne ideje na poziv za dodjelu bespovratnih sredstava; kapacitetima za uspješnu provedbu; relevantnosti, održivosti projekta i horizontalnim temama te informacijama o postupcima ugovaranja i provedbe projekta.

Druga cjelina fokusirana je na opća znanja koja su potrebna za uspjeh EU projekta. Poglavlje Sanje Tišme, Sanje Maleković i Jakše Puljiza, Uvod u strateško planiranje, prezentira teorijski okvir za strateško planiranje te je istaknut njegov značaj, što ono predstavlja, na koja ključna pitanja on daje odgovore kao i ključne karakteristike svakog procesa strateškog planiranja. Mislav Ante Omazić, Petra Gracin i Marko Šimac u poglavlju Menadžerska znanja i vještine za upravljanje projektima daju cjelovit pregled ključnih kompetencija povezanih s učinkovitim i djelotvornim znanjima i vještinama projektnog menadžmenta.

Posljednja cjelina predstavlja četiri poglavlja kroz mogućnosti financiranja projekata iz raznih područja: održivog razvoja; infrastrukturnih i građevinskih projekata; socijalne kohezije, urbanog razvoja i socijalnih inovacija; te  kulturnih/kreativnih industrija. Poglavlje Održivi razvoj Ana-Marie Boromise, Zorana Grgića i Branke Šakić, pored definicije i ciljeva održivog razvoja na globalnoj, europskoj i hrvatskoj razini objašnjava isprepletenost društvenih, gospodarskih i okolišnih ciljeva te veza između rasta i razvoja kroz javne politike ključnih za postizanje održivog razvoja, a to su klimatska, energetska, industrijska politika i kružno gospodarstvo, građevinarstvo, zaštita okoliša i bioraznolikost, mobilnost, poljoprivreda, istraživanje, razvoj i inovacije.

U poglavlju Specifičnosti upravljanja u EU financiranih infrastrukturnih projekata u RH Mladena Vukomanovića, Anite Cerić i Snježane Krznarić opisuju se pristupi i modeli upravljanja infrastrukturnim projektima, a poglavlje Gojka Bežovana Socijalna kohezija, urbani razvoj i socijalne inovacije kroz interdisciplinarni pristup analizira osam tematskih područja: socijalna kohezija, urbani razvoj, socijalno poduzetništvo i socijalna ekonomija, socijalno uključivanje i borba protiv siromaštva, programi zapošljavanja, uloga civilnog društva, socijalne inovacije te dobra vladavina.

Daniela Angelina Jelinčić u poglavlju Kulturne i kreativne industrije temu razrađuje kroz ulogu kulturnih/ kreativnih industrija u regionalnom razvoju. Pristup razradi teme je projektni kako bi se čitatelju omogućila menadžerska znanja, ali i visoko specijalizirana znanja vezana za područje kulture, upravo kako bi se izbjegle najčešće greške, odnosno postigli pravilno upravljani razvojni učinci.

Knjiga je namijenjena  zaposlenicima u javnoj upravi, djelatnicima u obrazovanju, studentima, konzultantima, poduzetnicima, članovima udruga te pojedincima s vizijom  kako bi ideje pretočili u konkretne projekte te osigurali njihovu primjenu. Knjiga je ujedno i značajan obrazovni materijal proizišao iz vrlo uspješnog Sveučilišnog interdisciplinarnog specijalističkog studija „Priprema i provedba EU projekata“. Studij se kroz već devet generacija provodi na Sveučilištu u Zagrebu, a izvode ga Pravni fakultet, Ekonomski fakultet, Građevinski fakultet, Agronomski fakultet te Institut za razvoj i međunarodne odnose (IRMO) iz Zagreba.

Knjiga je dostupna na:  https://shop.skolskaknjiga.hr/priprema-i-provedba-projekata-europske-unije/

SADRŽAJ KNJIGE

Informacije o upisima u X. generaciju studija: https://irmo.hr/wp-content/uploads/2025/06/Natjecaj-SS-Priprema-i-provedba-EU-projekata-X-generacija-2025-2026-f.pdf

Objava Nove knjige „EU PROJEKTI – priprema i provedba“ pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Objava EU se priprema za žestoku raspravu o novom proračunu pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Objava IRMO aktualno „Budućnost EU proračuna nakon 2027. godine“ pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Izdavač: Routledge, London

Godina: 2024

ISBN 9781032494807 (hbk)

DOI: 10.4324/9781003394013

SAŽETAK

Godina 2023. obilježila je desetu obljetnicu članstva Hrvatske u Europskoj uniji, posljednje zemlje pristupnice EU-u, što predstavlja priliku za istraživanje ekonomskih, političkih i društvenih dimenzija ove velike transformacije. Knjiga ispituje kako se Hrvatska promijenila u posljednjih deset godina te razmatra pokretačke snage i prepreke na njezinom putu postpristupne europeizacije.

U knjizi se tvrdi da je hrvatski slučaj od posebne važnosti s obzirom da je posljednje desetljeće europskih integracija bilo vjerojatno najizazovnije do sada. Desetljeće je počelo dužničkom krizom u cijeloj eurozoni, a završilo ekonomskim poteškoćama uzrokovanim pandemijom COVID-19 i agresijom Rusije na Ukrajinu. Takve zahtjevne okolnosti u kojima se program rada često definirao na ad hoc način predstavljale su veliki test za upravljačke sposobnosti Hrvatske. Knjiga nudi odgovore na pitanje koliko su hrvatski kreatori politika bili uspješni u suočavanju s izazovima izazvanim krizom i drugim potrebnim prilagodbama. Ona istražuje kako je članstvo u EU-u utjecalo na dizajn i provedbu odabranih nacionalnih politika, funkcioniranje vladajućih institucija i obrasce suradnje između društvenih aktera. U knjizi se analizira utjecaj članstva u EU u dva glavna područja: političkom i ekonomskom, pri čemu se pojedinačna poglavlja bave relevantnim temama.

Knjiga je namijenjena istraživačima i studentima europeizacije, kao i kreatorima politika, poduzetnicima i lobistima koji se bave pitanjima europskih integracija.

Knjigu ‘Europska integracija u doba krize: ekonomske, političke i društvene lekcije iz Hrvatske’ možete kupiti na sljedećoj adresi.

Objava Knjiga: Europska integracija u doba krize: ekonomske, političke i društvene lekcije iz Hrvatske/Crisis Era European Integration: Economic, Political and Social Lessons from Croatia pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Urednici IRMO aktualno: Ana-Maria Boromisa, Sanja Maleković, Jakša Puljiz, Sanja Tišma, Aleksandra Uzelac

Nakladnik: IRMO – Institut za razvoj i međunarodne odnose

Godina: 2024.

Objava IRMO aktualno „Europski izbori 2024. godine – izlazni trendovi“ pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Urednici IRMO aktualno: Ana-Maria Boromisa, Sanja Maleković, Jakša Puljiz, Sanja Tišma, Aleksandra Uzelac

Nakladnik: IRMO – Institut za razvoj i međunarodne odnose

Godina: 2024.

ISSN 2757-0614

U novom broju IRMO aktualno autori Jakša Puljiz i Ivana Biondić se bave budućnosti kohezijske politike nakon 2027. godine. Okruženje u kojem djeluje kohezijska politika znatno se promijenilo posljednjih godina što će nedvojbeno utjecati na njen dizajn nakon 2027. godine. Novi prioriteti Europske unije, posebno u dijelu sigurnosti i obrane, znači i povećane financijske potrebe za njihovo financiranje što može smanjiti proračunski prostor za kohezijsku politiku. Pored proračunskih pitanja isto tako je važno razmotriti sadržajne promjene koje očekuju kohezijsku politiku obzirom na aktualne razvojne trendove i izazove s kojima se europske regije suočavaju. Suradnja s drugim EU i nacionalnim politikama bit će od suštinske važnosti za maksimiziranje učinaka kohezijske politike. Za Hrvatsku će biti osobito važno temeljem dosadašnjeg iskustva u korištenju fondova kohezijske politike, ali i u provedbi Nacionalnog plana oporavka i otpornosti ojačati ukupni nacionalni okvir za ulaganja i provedbu strukturnih reformi vodeći pritom osobito računa o potrebama slabije razvijenih područja.

Poveznica:

https://irmo.hr/wp-content/uploads/2024/04/IRMO-aktualno-40.pdf

Objava IRMO aktualno: Budućnost kohezijske politike Europske unije – što nas čeka nakon 2027. godine? pojavila se prvi puta na Euroimpakt.

Autor: Hrvoje Butković

Časopis: Frontiers in Political Science (FPOS)

Rubrika: Politička participacija

Volumen: 6: 1-12.

Godina: Travanj 2024.

Izdavač: Frontiers Media SA, Avenue du Tribunal-Federal 34, 1005 Lausanne, Switzerland

Elektronski ISSN: 2673-3145

DOI: 10.3389/fpos.2024.1375224

U članku se istražuje razvoj predstavničke demokracije u Hrvatskoj od njezina osamostaljenja do danas. Analiza se temelji na povijesnom institucionalizmu, koji uspostavlja ravnotežu između pristupa racionalnog izbora i sociološkog institucionalizma. U članku se istražuju procesi dugoročnih institucionalnih promjena prvenstveno kroz analizu transformacije izbornog sustava. Međutim, također se razmatra uloga izravne demokracije, s njezinim korektivnim učincima na glavne političke aktere.

Frontiers in Political Science (FPOS) je multidisciplinarni časopis koji se bavi teorijom i praksom političkih sustava na različitim razinama, uključujući lokalnu, državnu, nacionalnu i međunarodnu. Članak je objavljen u rubrici “Politička participacija” koja istražuje uzroke i posljedice različitih oblika političkog angažmana.  Časopis FPOS indeksiran je u bazama: Scopus, Google Scholar, DOAJ, CrossRef, Semantic Scholar, CLOCKSS, OpenAIRE, ANVUR, Web of Science Emerging Sources Citation Index (ESCI).

Poveznice:

https://www.frontiersin.org/journals/political-science

https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fpos.2024.1375224/full

Objava Znanstveni članak “Rethinking representative democracy in Croatia” pojavila se prvi puta na Euroimpakt.